Temas de derechos humanos
La Organización de las Naciones Unidas ha tratado diversos temas
dentro de los derechos humanos. Dentro de las esferas más notorias
podemos mencionar las siguientes:
Racismo: en 1963 la Asamblea adoptó la "Declaración
de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial". Esta Declaración reafirma que la discriminación
entre los seres humanos por motivo de raza, color u origen étnico es una
violación de los derechos humanos proclamados en la "Declaración
Universal de Derechos Humanos" y un obstáculo a las relaciones amistosas
y pacíficas entre las naciones y los pueblos. En 1965 la Asamblea
General adoptó la "Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial" y ha declarado tres decenios
contra el racismo, en 1973, 1983 y 1993. El Tercer Decenio de la Lucha
contra el Racismo y la Discriminación Racial, tiene el fin de instar a
los gobiernos a tomar medidas para combatir el racismo por medio de
leyes, medidas administrativas y educación e información. También se
nombró un Relator especial sobre las formas contemporáneas del racismo,
discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, para
examinar incidentes en todo el mundo relacionados con el racismo. Por
otro lado, se han llevado a cabo tres Conferencias Mundiales para
Combatir el Racismo y la Discriminación Racial, en Ginebra (1978 y 1983)
y en Durban, Sudáfrica (septiembre 2001). Esta última tiene como fin
primordial analizar las complejas formas en que la intolerancia y los
prejuicios raciales se manifiestan en el nuevo milenio y se enfoca en
problemas tales como las secuelas de la esclavitud, los conflictos
étnicos, la situación de los pueblos indígenas, la discriminación por
motivo de creencias, la raza y el género y el discurso de odio difundido
por la Internet.
Apartheid: este era un sistema de segregación y
discriminación impuesto por el Gobierno sudafricano. Las Naciones Unidas
examinaron el tema en 1952, y empezaron a realizar esfuerzos a nivel
internacional para terminar con este "crimen de lesa humanidad". Por
medio de diversas presiones se logró la desaparición del sistema del
apartheid en 1994
Minorías: estas han captado la atención de las
Naciones Unidas desde su creación y su labor al respecto se basa en el
principio de no-discriminación esencial en todos los instrumentos de
derechos humanos de Naciones Unidas. Además, la Asamblea General aprobó
en 1992 la "Declaración sobre los derechos de las personas
pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y
lingüísticas", además de establecer en 1994 un Grupo de Trabajo sobre
las Minorías.
Poblaciones indígenas: más de 300 millones de
personas en 70 países pertenecen a estas poblaciones y han estado
sometidas a la opresión. Desde 1982 se ha reunido el Grupo de Trabajo de
las Naciones Unidas sobre las Poblaciones Indígenas para promover los
derechos de estas poblaciones llegando a la redacción de la "Declaración
sobre los Derechos de las Poblaciones Indígenas". En la Cumbre para la
Tierra de 1992 los indígenas expresaron sus preocupaciones ante el
deterioro de sus tierras y del medio ambiente. La Asamblea General
proclamó 1993 el Año Internacional de las Poblaciones Indígenas del
Mundo y la década de 1995-2004 como el Decenio Internacional de las
Poblaciones Indígenas del Mundo, para fortalecer la cooperación
internacional para resolver los problemas de las comunidades indígenas.
El PNUD, el UNICEF, el FIDA, la UNESCO, el Banco Mundial y la OMS dirigen
programas destinados a mejorar la salud y la alfabetización de los
indígenas, así como para evitar el deterioro ambiental de las tierras
nativas de estos grupos. Asimismo, el Consejo Económico y Social
estableció en el 2000 el Foro permanente para las Poblaciones Indígenas
formado por 16 expertos cuyo objetivo es ayudar al ECOSOC a coordinar las actividades de la ONU y
discutir temas relativos a las poblaciones indígenas tales como su
desarrollo, la promoción de sus derechos humanos, el cuidado del medio
ambiente y su salud
Personas con discapacidad: este grupo comprende
aproximadamente el 10 por ciento del total de la población mundial y de
estos el 80 por ciento vive en países en desarrollo. Generalmente a los
discapacitados se les niega la posibilidad de educación o de desarrollo
profesional, se les excluye de la vida cultural y las relaciones
sociales normales, se les ingresa innecesariamente en instituciones y
tienen acceso restringido a edificios públicos y transporte debido a sus
limitaciones físicas. Los discapacitados se encuentran en desventaja
jurídica, ya que no cuentan con un documento oficial único que enumere
sus derechos, sino que están dispersos en una serie de dictámenes
judiciales, recomendaciones de la OIT e
instrumentos jurídicos. En el Año Internacional de los Impedidos (1981)
se adoptó el Programa de Acción Mundial para los Impedidos y la
proclamación del Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos
(1983-1992). Debido a que a pesar de los esfuerzos de las Naciones
Unidas "en pro de la igualdad de oportunidades", los discapacitados
seguían siendo discriminados, la Asamblea adoptó en 1991 los Principios
para la Protección de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la
Atención de la Salud Mental, y apoyó en 1994 una Estrategia a largo
plazo para promover el Programa de Acción Mundial para los Impedidos que
busca una "sociedad para todos"
Personas infectadas con VIH/SIDA: Las Naciones Unidas mantienen la prioridad de que las personas infectadas con VIH/SIDA
cuenten con el pleno respeto a sus derechos humanos, especialmente que
se cuiden en lo relativo al acceso equitativo a servicios de salud,
maternidad y planeación familiar. La discriminación a los individuos con
VIH/SIDA es un problema que también mina la prevención del SIDA y
pone en peligro a la comunidad. Actualmente, la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, junto con
comisiones nacionales de derechos humanos, está trabajando para promover
la protección social e individual en áreas de importancia relacionadas
con el SIDA, además de haber publicado líneas
para asistir a los Estados en el uso efectivo de las normas
internacionales de derechos humanos en el contexto del VIH-SIDA
Personas adultas mayores: este sector de la
población está aumentando considerablemente debido al aumento de las
expectativas de vida y la disminución de las tasas de fecundidad. Por lo
tanto, es necesario que la sociedad esté consciente de dar a las
personas adultas mayores asistencia a la salud, seguridad social,
nutrición, vivienda y seguridad del ingreso. La Asamblea General ha
dedicado su atención al tema, tomando acciones tales como el "Plan de
Acción Internacional sobre el Envejecimiento", de Viena en 1982, los
"Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad", de
1991, la Proclamación sobre el Envejecimiento que estableció la
orientación general para aplicar el Plan de Acción en su segundo
decenio. El año 2001 se proclamó como el "Año Internacional de las
Personas de Edad", cuyo marco operacional fue presentado en 1997 por
Kofi Annan y se basa en cuatro dimensiones:
* Aumento de la conciencia
* Acción más allá de 1999
* Incorporación de actores no tradicionales (medios de comunicación, sector privado y jóvenes, entre otros)
* Establecimiento de vínculos (con ayuda de nuevas tecnologías) que
faciliten la colaboración entre naciones y sectores para reafirmar la
relación entre la investigación y la elaboración de políticas orientadas
al bienestar de las personas de edad
Personas pertenecientes a minorías religiosas, étnicas o lingüísticas:
en casi todos los países existen grupos que son distintos a la mayoría
de la población ya que tienen sus propias características étnicas,
lingüísticas o religiosas. Ambos grupos constantemente tienen relaciones
difíciles marcadas por el odio, la discriminación y la violencia.
Debido a esto la ONU le da la misma
importancia a los derechos de las minorías que a los derechos de otros
grupos. Al no existir una mención específica de los derechos de las
minorías en la "Declaración Universal de Derechos Humanos", la ONU adoptó
la "Declaración sobre los derechos de las personas pertenecientes a
minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas" en 1992, que
enfatiza las responsabilidades de los Estados ante las minorías dentro
de sus territorios y reafirma el derecho de todas las minorías a:
- Disfrutar de su propia cultura
- Profesar y practicar su propia religión
- Utilizar su propio idioma
- Establecer y mantener contactos con otros miembros de su grupo
- Dejar cualquier país incluido el propio y regresar a él
Mujer: la igualdad de la mujer ha sido un tema
central en la labor de las Naciones Unidas, desde su fundación, ya que
el respeto a los derechos humanos no tendrá universalidad mientras no se
respeten los derechos de la mujer. Debido a esto se crea en 1946 la
Comisión de la Condición Social y Jurídica de la Mujer. En 1979 se
aprobó la "Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer", que cuenta hasta el 31 de diciembre de
2000 con 166 Estados partes. Asimismo se crearon el Fondo de Desarrollo
de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), cuyo fin es promover la
habilitación política y económica de la mujer en los países en
desarrollo; y el Instituto Internacional de Investigaciones y
Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW), que busca aumentar
la participación activa y en plano de igualdad de la mujer en el
desarrollo
Niños: este grupo es especialmente vulnerable al
maltrato, malnutrición, la explotación y los conflictos armados, por lo
que las Naciones Unidas han trabajado en el tema constantemente. El 20
de noviembre de 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó
la "Convención sobre los Derechos del Niño", que hasta el 31 de
diciembre del 2000 contaba con 191 Estados miembros. Además la
Organización Internacional del Trabajo estableció el Programa
Internacional para la Erradicación del Trabajo infantil y el Alto
Comisionado de Derechos Humanos ha nombrado diversos relatores para
examinar la cuestión de las repercusiones de los conflictos armados en
los niños y para la cuestión de la venta de niños, la prostitución
infantil, la utilización de niños en la pornografía y el uso de la
adopción con fines comerciales, por citar algunos
Derechos de los trabajadores: la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) es uno de los principales órganos que
velan por los derechos humanos de los trabajadores. Junto con la
tripartita Conferencia Internacional del Trabajo, se han establecido
normas internacionales, que incluyen 181 convenios y 188
recomendaciones, entre los que figuran los relativos al trabajo forzoso
(1930), a la libertad sindical y protección del derecho de sindicación
(1948), la igualdad de remuneración (1951), la discriminación (1958), y
sobre la edad mínima (1973)
Trabajadores migratorios: debido al ascenso en la
migración con fines laborales la Asamblea aprobó, en 1990, la
"Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos
los trabajadores migratorios y sus familiares". Esta Convención dispone
entre otras cosas que es ilegal expulsar colectivamente a los
trabajadores migratorios o destruir sus documentos de identidad,
permisos de trabajo o pasaportes; los trabajadores migratorios tienen
los mismos derechos que los nacionales en lo relativo a remuneración,
beneficios sociales, atención médica sindicación y a transferir sus
ganancias, ahorros y posesiones personales en caso de concluir su
empleo; los hijos de los trabajadores migratorios tienen derecho a la
inscripción de nacimiento y nacionalidad y el acceso a la educación.
El 1 de julio de 2003, la Convención entró en vigor al contar con 22
países que la han ratificado la Convención y otros 10 que la han firmado
(ver nota de prensa)
Esclavitud trata de personas y prácticas análogas: en el marco de la ONU se
ha trabajado para reprimir la venta de personas, ya sea para trabajo o
para utilizarlas en la prostitución. Asimismo, se busca la abolición del
trabajo forzoso que tenga condiciones análogas a la esclavitud
Derecho al desarrollo y la democracia: la ONU considera
que la miseria absoluta y el subdesarrollo afectan el disfrute de los
derechos humanos. Debido a esto, se proclamó en 1986 la "Declaración
sobre el Derecho al Desarrollo", para aplicar políticas de desarrollo
tanto nacionales como internacionales. Los Estados dieron máxima
prioridad al desarrollo en la "Declaración y Programa de Acción de
Viena". Por otro lado, la Comisión de Derechos Humanos encomendó a su
Grupo de Trabajo sobre Derecho al Desarrollo y a un Grupo
intergubernamental de Expertos que elaboren una estrategia para la
aplicación del derecho al desarrollo. Las Naciones Unidas buscan que
todos los individuos pueden hacer valer sus derechos al voto, a la
educación, a la salud y a la libertad de expresión. Asimismo se busca
mejorar los factores que logren el disfrute total de los derechos
humanos tales como el desarrollo económico y social, la relación de
intercambio equitativa y el alivio de la deuda
Administración de la justicia: la ONU ha
tomado muchas medidas para fortalecer la protección de los derechos
humanos en el proceso judicial, para asegurar que cuando se aplique la
ley no se violen los derechos humanos de los afectados. Especialmente se
han llevado a cabo en el seno de Naciones Unidas normas y códigos que
sirvan de modelo a las legislaciones nacionales
Crímenes de guerra: la violación de los derechos
humanos en las guerras es una constante. Por lo tanto se ha buscado
evitar estas violaciones y cuando terminen estas castigar a aquellos que
hayan cometido actos que violen los derechos humanos, haciendo especial
énfasis en el genocidio
Asistencia Humanitaria: la ONU presta
asistencia humanitaria a personas que se encuentran, refugiadas,
desplazadas o afectadas de diversas formas ante gran cantidad de
conflictos. En estas circunstancias es muy fácil que sean violados sus
derechos humanos. Quienes necesitan de asistencia humanitaria están
expuestos a múltiples abusos tales como la piratería, la detención, el
encarcelamiento, la violación, la tortura y la discriminación, por lo
que se necesita dar mucho énfasis a su protección cuando se imparte la
asistencia humanitaria. Asimismo, a últimas fechas se ha dado especial
énfasis a la perspectiva de género, ya que las mujeres son aún más
marginadas cuando se encuentran en conflictos armados
